Morten Lyhne Petersen
Portugal blir det första EU-landet med ett särskilt regelverk för självkörande bilar när lagen träder i kraft i juli.
Beslutet kommer mitt under en regulatorisk dragkamp om Teslas Full Self-Driving inom unionen, där Sverige tillhör de mest skeptiska rösterna inför den EU-omröstning som väntas senare i år.
Den portugisiska regeringen publicerade Decreto-Lei 113/2026 den 8 juni i landets officiella författningssamling Diário da República. Lagen träder i kraft 30 dagar efter publiceringen, det vill säga i juli, och gör Portugal till det första EU-landet med en dedikerad rättslig ram för testning av automatiserade fordon på allmän väg.
Stränga krav på testfordon
Den portugisiska regleringen är långt ifrån fri lek. Fordon som testas måste hålla sig 20 km/h under skyltad hastighet, och en mänsklig förare eller fjärroperatör ska kunna ta över när som helst.
Övervakningspass får inte överstiga tre sammanhängande timmar och måste följas av minst en timmes paus. Promillegränsen sätts till 0,2 gram per liter, kraftigt sänkt från den allmänna gränsen på 0,5 gram. Försäkringsplikten sätts till fyra gånger det vanliga obligatoriska beloppet, och varje fordon måste utrustas med en svart låda som loggar tio mätpunkter per sekund.
EU-omröstningen drar ut på tiden
Parallellt med Portugals nationella initiativ pågår en mer dramatisk process i Bryssel. Den nederländska myndigheten RDW gav den 10 april ett provisoriskt EU-typgodkännande för Teslas Full Self-Driving (Supervised), och frågan ligger nu hos EU-kommissionens tekniska kommitté för motorfordon.
För att godkännandet ska gälla i hela unionen krävs en så kallad kvalificerad majoritet, minst 15 av 27 medlemsländer som tillsammans representerar 65 procent av EU:s befolkning. Vid det senaste mötet stod frågan inte ens upp som beslutspunkt, utan klassades som en fortsättning på diskussionen.
Industribedömare ser nu en EU-omröstning som tidigast i juli eller oktober, och ett fullt marknadsgodkännande riskerar att glida in i första kvartalet 2027.
Sverige bland de mest kritiska
Fyra länder har redan godkänt Tesla FSD nationellt. Nederländerna gick först ut i april, följt av Litauen den 20 maj, Estland den 29 maj och senast Danmark den 9 juni.
Sverige saknas i den listan, och anledningen är att Transportstyrelsen ännu inte har gett klartecken för allmän användning. Myndigheten har enligt Electrek pekat ut särskilda farhågor tillsammans med Finland, Norge och Danmark, bland annat att systemet kör fortare än skyltad hastighet, att det är osäkert på isiga vägar och att namnet Full Self-Driving riskerar att överdriva vad tekniken faktiskt klarar.
I ett internt mejl uppgav en utredare vid Transportstyrelsen att han var ”mycket överraskad” över att Tesla tillåter sina bilar att överskrida hastighetsgränsen, och att detta inte borde vara tillåtet.
På den officiella linjen är tonen mer dämpad. ”Vi ser positivt på teknikutvecklingen inom förarstödssystem, med trafiksäkerhet som en central utgångspunkt”, säger utredaren Hans Nordin vid Transportstyrelsen.
Vad det betyder för svenska bilägare
Tesla började ändå sälja FSD-prenumerationer i Sverige från den 22 maj till ett pris kring 99 euro i månaden, men funktionen kan i praktiken bara nyttjas inom ramen för begränsade testprogram. Permanent aktivering för konsumenter förutsätter antingen ett svenskt nationellt godkännande eller ett EU-omfattande beslut.
Eftersom Sverige tillhör de länder som måste säga ja för att den kvalificerade majoriteten ska nås, kan svenska invändningar i den tekniska kommittén fördröja, eller helt blockera, ett gemensamt EU-godkännande. Skulle EU-kommissionen avvisa Teslas system förlorar de nationella godkännandena dessutom sin giltighet inom sex månader.
Portugals lag, som omfattar alla tillverkare och inte bara Tesla, framstår på så vis som en separat utvecklingslinje. Den öppnar testfältet utan att vänta på Bryssel, samtidigt som unionen brottas med en mer principiell fråga: hur långt vill EU gå för att släppa självkörande bilar lösa på sina gemensamma vägar?
