Sebastian Juul
EU inför en ny hanteringsavgift på varje småpaket från länder utanför unionen från och med 1 november 2026.
Avgiften läggs ovanpå den tullavgift på 3 euro (cirka 34 kronor) som redan trädde i kraft 1 juli, och den träffar direkt de miljardtals paket som plattformar som Shein, Temu och AliExpress skickar till europeiska konsumenter.
Under förhandlingarna diskuterades ett belopp runt 2 euro (cirka 23 kronor) per paket, men den exakta summan är ännu inte fastslagen. Enligt EU-institutionernas överenskommelse ska nivån bestämmas av kommissionen genom en delegerad akt innan medlemsstaterna börjar tillämpa avgiften, senast 1 november 2026. Beloppet ska därefter ses över vartannat år och spegla den faktiska kostnaden för tullhanteringen.
Så här fungerar den nya avgiften
Hanteringsavgiften betalas av samma part som ansvarar för andra tullavgifter kopplade till paketet, det vill säga i praktiken plattformen eller säljaren. Kostnaden lär dock, som brukligt är, tas ut av konsumenten via höjda priser eller leveranstillägg.
Avgiften är separat från moms och från den tillfälliga tullen på 3 euro som EU införde 1 juli 2026 på varor under 150 euro från länder utanför unionen. Den senare togs ut per varukategori i paketet, vilket betyder att ett paket med kläder, skor och en elektronikpryl utlöste tre separata avgifter på totalt 9 euro.
Bakgrunden: nästan sex miljarder småpaket
Bakom reformen ligger en explosion i antalet små sändningar från framför allt Kina. Nästan 5,9 miljarder paket under 150 euro kom in i EU under 2025, en ökning med 26 procent på ett år, och 93 procent hade sitt ursprung i Kina, enligt de siffror som Europaparlamentet byggde sitt beslut på.
Europaparlamentet röstade igenom reformen den 16 september 2026 med Dirk Gotink, nederländsk EPP-ledamot, som huvudförhandlare. Han beskriver reformpaketet med orden: ”Detta är den största reformen av den europeiska tullen sedan 1968.” I tidigare kommentarer har han kallat det nuvarande upplägget för en form av skatteflykt ”på industriell skala”.
Nya krav på produktidentifierare
Från och med 1 november 2026 ska alla lågvärdessändningar in i EU också bära standardiserade produktidentifierare: en handlarkod, en tillverkarkod och där det är möjligt en streckkod eller GTIN-nummer. Kraven är kopplade till samma reformpaket som hanteringsavgiften och ska göra det lättare för tullen att spåra varor som inte lever upp till EU:s säkerhetsregler.
Konsumentorganisationen Testachats i Belgien har testat produkter från de stora asiatiska plattformarna och konstaterade att ”omkring 70 procent av produkterna inte alls, eller inte fullt ut, uppfyllde EU:s säkerhetskrav”, enligt talesperson Laura Clays i Euronews genomgång av reformen.
Vad händer nu
Det slutliga beloppet för hanteringsavgiften ligger hos Europeiska kommissionen, som ska anta den delegerade akten innan medlemsstaterna börjar ta ut den. Textilindustrins branschorganisationer har krävt så mycket som 10 euro per paket, medan tekniska diskussioner har rört sig i intervallet 2 till 4 euro.
Den tillfälliga tullen på 3 euro gäller fram till att EU:s nya centrala tulldatahubb tas i drift 2028, då tröskeln på 150 euro för tullfrihet försvinner helt.
